{"id":5687,"date":"2025-06-23T09:13:33","date_gmt":"2025-06-23T07:13:33","guid":{"rendered":"https:\/\/esmfoundation.org\/?p=5687"},"modified":"2025-06-26T15:50:46","modified_gmt":"2025-06-26T13:50:46","slug":"kritische-rohstoffe-zwischen-sicherheit-nachhaltigkeit-und-geopolitischem-wandel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/esmfoundation.org\/de\/2025\/06\/23\/kritische-rohstoffe-zwischen-sicherheit-nachhaltigkeit-und-geopolitischem-wandel\/","title":{"rendered":"Kritische Rohstoffe zwischen Sicherheit, Nachhaltigkeit und geopolitischem Wandel"},"content":{"rendered":"\n

Im Berichts des Bundesrates vom 13. Dezember 2024 zur Versorgungssicherheit der Schweiz mit kritischen Rohstoffen wird die strategische Bedeutung kritischer Rohstoffe f\u00fcr die Schweizer Industrie hervorgehoben, inbsesondere f\u00fcr die Energiewende.[1]<\/a> Angesichts globaler Spannungen und der strategischen Instrumentalisierung von Handelsabh\u00e4ngigkeiten wird die Frage der Rohstoffversorgung aber zunehmend auch zu einer sicherheitspolitischen Herausforderung, wie Nationalr\u00e4tin Elisabeth Schneider-Schneiter k\u00fcrzlich in einer Interpellation adressierte.[2]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Rohstoffe f\u00fcr \u201cDual-use\u201d<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Viele kritische Rohstoffe sind sogenannte \u201cdual-use\u201d Materialien: sie k\u00f6nnen sowohl in zivilen als auch in milit\u00e4rischen Anwendungen zum Einsatz kommen.  Insbesondere die Energiewende und die Verteidigung sind f\u00fcr zahlreiche Anwendunge auf dieselben Rohstoffe angewiesen: etwa Lithium, Graphit, Gallium, oder Metalle der Seltene Erden.  Sie dienen als zentrale Bestandteile moderner Verteidigungssysteme (Drohnen, Sensorik, Robotik, Lenkwaffen) und sind gleichzeitig unverzichtbare Komponenten f\u00fcr Schl\u00fcsseltechnologien der Dekarbonisierung (Batterien, Windkraft, Elektromobilit\u00e4t). <\/p>\n\n\n\n

In seiner R\u00fcstungspolitischen Strategie vom 20. Juni thematisiert der Bundesrat die Notwendigkeit, \u201cAbh\u00e4ngigkeiten von Lieferanten, einschliesslich bei kritischen Rohstoffen, fr\u00fchzeitig zu erkennen\u201d.[3]<\/a> Neben der rasch steigenden globalen Nachfrage machen die Abh\u00e4ngigkeit von wenigen Staaten, die die Produktion und Verarbeitung kritischer Rohstoffe dominieren, die Versorgung unsicher. Die Schweiz importiert viele dieser Rohstoffe \u2013 und insbesondere vorberarbeitete Halbfabrikate aus diesen Rohstoffen \u2013 aus der EU, die ihrerseits die Rohstoffe meist aus China bezieht, dem globalen Spitzernreiter in Abbau und Verarbeitung. Diese komplexe Lieferketten mit mehreren Abh\u00e4ngigkeiten erh\u00f6hen das Risiko f\u00fcr die Versorgungssicherheit der Schweiz, besonders in der derzeit instabilen globalen geopolitischen und wirtschaftlichen Lage.<\/p>\n\n\n\n

Geo\u00f6konomische Spannungen<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

In Folge internationaler Spannungen gewinnen die \u201cdual-use\u201d Rohstoffe an politischer Brisanz. Das j\u00fcngste Beispiel sind Export-Beschr\u00e4nkungen Chinas auf bestimmte Seltene Erden \u201ezum Schutz nationaler Sicherheit und zur Erf\u00fcllung internationaler Nonproliferations-Verpflichtungen\u201c als eine Reaktion auf die von der Trump-Regierung eingef\u00fchrten Tarife[4]<\/a> – eine Massnahme, die auch Schweizer Firmen direkt betrifft.[5]<\/a> Neben generellen Vorschriften zur Lizenzierung sind US-Unternehmen, die im Verteidigungssektor t\u00e4tig sind, auf einer \u201cSchwarzen Liste\u201d und unterliegen besonderen Restriktionen,[6]<\/a> die sich zurzeit wenig vorhersehbar immer wieder \u00e4ndern.[7]<\/a> Dies zeigt exemplarisch, wie stark kritische Rohstoffe heute als geopolitisches Druckmittel fungieren. F\u00fcr die Schweiz bedeutet dies, dass auch in nichtmilit\u00e4rischen Anwendungen Risiken bestehen, sofern Lieferl\u00e4nder Differenzierungen nach Endverwendung vornehmen. W\u00fcrde die EU etwa in Krisenzeiten Vorrangregelungen aktivieren, beispielsweise im Verteidigungsfall, k\u00f6nnte dies den Zugang der Schweiz zu wichtigen Rohstoffen erheblich beeintr\u00e4chtigen.<\/p>\n\n\n\n

Zielkonflikte in der Ressourcennutzung<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Wie lassen sich sicherheitspolitische Interessen mit klimapolitischen Zielsetzungen in der Nutzung begrenzter Ressourcen vereinbaren? Die EU definiert seit 2024 mit dem \u201eCritical Raw Materials Act\u201c sogenannte \u201cstrategische Rohstoffe\u201d. Diese unterliegen besonderen Zielvorgaben f\u00fcr die lokale Produktion, Recycling und Diversifizierung, und sind durch ihre Bedeutung f\u00fcr strategische Schl\u00fcsselsektoren definiert: gr\u00fcne Energietechnologien, Digitalisierung sowie Raumfahrt und Verteidigung.<\/p>\n\n\n\n

Damit sind die Schwerpunkte klar gesetzt, es bleibt aber unklar, wie diese Sektoren untereinander gewichtet werden. In einer akuten Versorgungskrise k\u00f6nnte eine implizite oder explizite Priorisierung der Verteidigung den zivilen Umbau des Energiesystems erheblich verz\u00f6gern. Andererseits k\u00f6nnte argumentiert werden, dass die Energiewende langfristig auch als eine sicherheitspolitische Massnahme wirkt, indem sie geopolitische Abh\u00e4ngigkeiten reduziert, beispielsweise von \u00d6limporten.<\/p>\n\n\n\n

Rohstoffverluste und zirkul\u00e4re Potenziale<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Ein weiterer Aspekt betrifft die sogenannte Dissipation \u2013 der irreversible Verlust von Rohstoffen w\u00e4hrend oder nach deren Nutzung. R\u00fcstungsg\u00fcter werden oftmals unter hohem Materialeinsatz produziert, unterliegen langen Einsatz- und\/oder Aufbewahrungszyklen und entziehen sich h\u00e4ufig der R\u00fcckgewinnung ihrer Rohstoffe \u2013 sei es durch systemische Nichtverf\u00fcgbarkeit von Produktinformationen und den Produkten selbst (klassifizierte Komponenten) oder durch Zerst\u00f6rung im Konfliktfall. Im Unterschied dazu bieten Technologien der Energiewende und in anderen zivielen Nutzungen zwar ebenfalls Herausforderungen im Recycling, jedoch insgesamt bessere Potenziale zur Wiedergewinnung und Kreislauff\u00fchrung von Rohstoffen.<\/p>\n\n\n\n

Die Frage stellt sich daher, in welchem Umfang Rohstoffstrategien auch die Ressourceneffizienz und Zirkularit\u00e4t differenziert nach Sektor und Anwendung bewerten sollten. Eine rein mengenbezogene Betrachtung der Rohstoffversorgung k\u00f6nnte zu kurz greifen, wenn Nutzungsunterschiede und ihre Auswirkung auf die R\u00fcckgewinnungsm\u00f6glichkeiten nicht ber\u00fccksichtigt werden.<\/p>\n\n\n\n

Herausforderungen f\u00fcr die Schweiz<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Der zunehmende globale Rohstoffnationalismus ver\u00e4ndern die geopolitische Landschaft der Rohstoffversorgung. Neben dem schwelenden Konflikt um Rohstoffe, Technologien und geo\u00f6konomische Dominanz zwischen den USA und China gibt es neue Entwicklungen etwa in puncto Bezugsm\u00f6glichkeiten aus Lateinamerika oder Afrika, bilaterale Abkommen wie der US-\u201eMinerals Deal\u201c mit der Ukraine, und das wachsende internationale Interesse an Gr\u00f6nland als Lieferant kritischer Rohstoffe.<\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr die Schweiz stellt sich die Frage: Wie positioniert sie sich in diesem neuen Rohstoffnationalismus? Die Ausarbeitung eines anwendungsorientierten Rohstoffmonitorings, das technologische Pfade in verschiedenen Sektoren verfolgt und potenzielle Engp\u00e4sse fr\u00fchzeitig erkennt, k\u00f6nnte ein wichtiger Bestandteil einer proaktiven Sicherungspolitik sein, die Zielkonflikte nicht nur erkennt, sondern sie aktiv adressiert: etwa durch die Beteiligung an internationalen Kooperationen und den Aufbau nationaler Resilienzmechanismen. Dazu k\u00f6nnte die F\u00f6rderung von Innovation und Substitution kritischer Rohstoffe geh\u00f6ren, sowie der Ausbau einer Kreislaufwirtschaft, die gleichzeitig \u00f6kologisch nachhaltig ist und zur Sicherung wertvoller Rohstoffe beitr\u00e4gt.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> https:\/\/www.parlament.ch\/centers\/eparl\/curia\/2020\/20203950\/Bericht%20BR%20D.pdf<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> https:\/\/www.parlament.ch\/de\/ratsbetrieb\/suche-curia-vista\/geschaeft?AffairId=20253188<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> https:\/\/www.vbs.admin.ch\/de\/bundesrat-ruestungspolitische-strategie<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> https:\/\/www.hklaw.com\/en\/insights\/publications\/2025\/04\/china-imposes-export-controls-on-medium-and-heavy-rare-earth-materials<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> https:\/\/www.nzz.ch\/wirtschaft\/china-kontrolliert-den-export-von-wichtigen-rohstoffen-schaerfer-jetzt-warnt-die-industrie-vor-versorgungsengpaessen-ld.1887918<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> https:\/\/www.reuters.com\/business\/aerospace-defense\/china-adds-28-us-entities-export-control-list-2025-01-02\/<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> https:\/\/www.nbcconnecticut.com\/news\/business\/money-report\/china-lifts-export-controls-for-28-u-s-companies-but-not-key-rare-earths\/3566334\/?os=wtmb5utKCxk5refapp%3Fref%3Dapp&ref=app<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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