La Suisse poss\u00e8de peu d\u2019ant\u00e9c\u00e9dents dans l\u2019extraction ou le raffinage de mati\u00e8res premi\u00e8res consid\u00e9r\u00e9es comme critiques ou strat\u00e9giques (CSRMs) par l\u2019Union europ\u00e9enne et d\u2019autres grandes \u00e9conomies \u2014 notamment les terres rares, le cobalt, le nickel, le lithium ou le cuivre. Ces mat\u00e9riaux arrivent en Suisse par le biais des importations, souvent d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9s dans des produits semi-finis tels que des c\u00e2bles, des aimants, des batteries, des semi-conducteurs ou des micropuces. Par cons\u00e9quent, la Suisse est indirectement expos\u00e9e aux interruptions d\u2019approvisionnement, aux fluctuations des prix, aux chocs g\u00e9opolitiques et aux changements r\u00e9glementaires dans les pays fournisseurs. Sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union europ\u00e9enne \u2014 ainsi que la d\u00e9pendance de l\u2019UE envers des fournisseurs externes fortement concentr\u00e9s, comme la Chine \u2014 renforce encore davantage ces vuln\u00e9rabilit\u00e9s. Bien que la Suisse soit profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9e aux cha\u00eenes de valeur europ\u00e9ennes, son statut de non-membre de l\u2019UE ne lui garantit pas l\u2019acc\u00e8s aux instruments communs de r\u00e9action aux crises de l\u2019Union, tels qu\u2019un m\u00e9canisme coordonn\u00e9 d\u2019achats d\u2019urgence.<\/h6>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
La Suisse ne dispose pas d\u2019une strat\u00e9gie claire en mati\u00e8res premi\u00e8res critiques<\/h5>\n\n\n\n
Contrairement \u00e0 de nombreuses \u00e9conomies comparables, la Suisse ne dispose actuellement ni d\u2019une \u00e9valuation nationale syst\u00e9matique des d\u00e9pendances en mati\u00e8res premi\u00e8res, ni d\u2019une strat\u00e9gie coh\u00e9rente de r\u00e9duction des risques. Parall\u00e8lement, la mont\u00e9e des tensions g\u00e9opolitiques \u2014 allant de l\u2019intensification des conflits commerciaux \u00e0 l\u2019introduction de nouveaux contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation en Chine \u2014 a renforc\u00e9 la prise de conscience des risques li\u00e9s aux mati\u00e8res premi\u00e8res en Suisse.<\/p>\n\n\n\n
Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse a soulign\u00e9 que la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement rel\u00e8ve avant tout de la responsabilit\u00e9 du secteur priv\u00e9. Cette position refl\u00e8te l\u2019approche lib\u00e9rale de longue date de la Suisse, fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, qui a largement fait ses preuves. Cette orientation a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e dans le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral<\/a>\u00a0intitul\u00e9 \u00abApprovisionnement de l\u2019industrie suisse en mati\u00e8res premi\u00e8res min\u00e9rales pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique\u00bb, publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2024 en r\u00e9ponse au postulat 20.3950<\/a> de la conseill\u00e8re nationale Elisabeth Schneider-Schneiter (\u00abS\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement. M\u00e9taux des terres rares. Strat\u00e9gie en mati\u00e8re de ressources\u00bb).<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse souligne que la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement rel\u00e8ve avant tout de la responsabilit\u00e9 du secteur priv\u00e9. Les entreprises sont ainsi cens\u00e9es g\u00e9rer les risques par la diversification, la constitution de stocks et des dispositifs de continuit\u00e9 des activit\u00e9s (business continuity management). La gestion des risques li\u00e9s aux mati\u00e8res premi\u00e8res critiques (CSRMs) en Suisse se caract\u00e9rise par un paysage institutionnel fragment\u00e9, une forte d\u00e9pendance aux acteurs du march\u00e9 et l\u2019absence d\u2019une autorit\u00e9 chef de file clairement d\u00e9finie. Bien que le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral<\/a> mette en \u00e9vidence de nombreuses activit\u00e9s r\u00e9parties entre diff\u00e9rents offices f\u00e9d\u00e9raux, il souligne \u00e9galement un manque de coordination syst\u00e9matique, d\u2019outils strat\u00e9giques et de responsabilit\u00e9s clairement \u00e9tablies en mati\u00e8re de pr\u00e9paration aux crises. Il en r\u00e9sulte un syst\u00e8me qui fonctionne correctement dans des conditions de march\u00e9 normales, mais qui est peu pr\u00e9par\u00e9 aux chocs g\u00e9opolitiques, aux ruptures d\u2019approvisionnement ou aux \u00e9volutions technologiques rapides.<\/p>\n\n\n\n La structure la plus proche d\u2019un organe de coordination est la plateforme interd\u00e9partementale sur les mati\u00e8res premi\u00e8res<\/a>, cr\u00e9\u00e9e en 2013 par le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances et le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie, de la formation et de la recherche. Sa mission consiste \u00e0 garantir une politique des mati\u00e8res premi\u00e8res int\u00e9gr\u00e9e, coh\u00e9rente et tourn\u00e9e vers l\u2019avenir, en encourageant l\u2019\u00e9change d\u2019informations et le dialogue entre les diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s. Toutefois, cette plateforme n\u2019est pas un organe op\u00e9rationnel et ne dispose d\u2019aucun mandat en mati\u00e8re d\u2019\u00e9valuation des risques, de surveillance des march\u00e9s, de coordination des crises ou de planification strat\u00e9gique.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n En 2025, l\u2019activit\u00e9 parlementaire li\u00e9e aux risques des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques (CSRMs) a nettement augment\u00e9, abordant des th\u00e8mes tels que la s\u00e9curit\u00e9 nationale, la politique commerciale, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, la recherche ainsi que les \u00e9valuations g\u00e9ologiques. Parmi les initiatives parlementaires r\u00e9centes figurent :<\/p>\n\n\n\n Bien que la plupart de ces initiatives aient finalement \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse, leur \u00e9mergence \u2014 ainsi que l\u2019\u00e9tendue des th\u00e8mes abord\u00e9s \u2014 t\u00e9moigne d\u00e9j\u00e0 d\u2019une nette augmentation de l\u2019attention politique. M\u00eame en l\u2019absence de changements l\u00e9gislatifs imm\u00e9diats, les d\u00e9bats montrent clairement que la s\u00e9curit\u00e9 des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques s\u2019inscrit durablement \u00e0 l\u2019agenda politique et qu\u2019elle restera vraisemblablement, dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, un sujet d\u2019importance nationale.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n La Suisse ne dispose actuellement pas de donn\u00e9es compl\u00e8tes et sp\u00e9cifiques au pays permettant de quantifier l\u2019exposition des industries nationales. Toutefois, sur la base des connaissances internationales et de la structure industrielle suisse, il est possible d\u2019identifier les secteurs les plus susceptibles d\u2019\u00eatre expos\u00e9s aux risques li\u00e9s aux mati\u00e8res premi\u00e8res critiques (CSRMs) :<\/p>\n\n\n\n Industrie m\u00e9canique, \u00e9lectrique et de transformation des m\u00e9taux<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Robotique, automatisation et technologies de capteurs<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Secteurs de l\u2019\u00e9nergie et de la mobilit\u00e9<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Domaines li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, tels que la d\u00e9fense et les infrastructures critiques<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Secteur pharmaceutique<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n Dans tous ces secteurs, les risques ne d\u00e9coulent souvent pas tant de l\u2019importation directe des mati\u00e8res premi\u00e8res elles-m\u00eames que de l\u2019approvisionnement en composants hautement sophistiqu\u00e9s contenant des m\u00e9taux critiques. Il s\u2019agit par exemple d\u2019aimants permanents \u00e0 base de n\u00e9odyme et de dysprosium, de cellules de batteries d\u00e9pendant de graphite ainsi que de pr\u00e9curseurs de cobalt ou de lithium, de composants semi-conducteurs contenant du gallium, du germanium ou du hafnium, ainsi que de pi\u00e8ces m\u00e9caniques de haute pr\u00e9cision int\u00e9grant du nickel, du titane ou des alliages sp\u00e9ciaux. Malgr\u00e9 ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s, la Suisse dispose de plusieurs atouts structurels susceptibles d\u2019att\u00e9nuer les effets de chocs d\u2019approvisionnement :<\/p>\n\n\n\n Ces atouts ne permettent pas d\u2019\u00e9liminer les risques, mais ils offrent \u00e0 la Suisse une flexibilit\u00e9 strat\u00e9gique plus importante que celle de pays dot\u00e9s de grandes industries fortement consommatrices de ressources.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Suisse poss\u00e8de peu d\u2019ant\u00e9c\u00e9dents dans l\u2019extraction ou le raffinage de mati\u00e8res premi\u00e8res consid\u00e9r\u00e9es comme critiques ou strat\u00e9giques (CSRMs) par l\u2019Union europ\u00e9enne et d\u2019autres grandes \u00e9conomies \u2014 notamment les terres rares, le cobalt, le nickel, le lithium ou le cuivre. Ces mat\u00e9riaux arrivent en Suisse par le biais des importations, souvent d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9s dans des… <\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/esmfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/ivo-sousa-martins-LmweoCAoHWI-unsplash-683x1024.jpg\")
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Cette approche s\u2019inscrit dans la tradition \u00e9conomique lib\u00e9rale de la Suisse, mais elle engendre plusieurs lacunes structurelles : les entreprises peuvent ma\u00eetriser des risques propres \u00e0 leur activit\u00e9, mais pas les risques syst\u00e9miques ou g\u00e9opolitiques. Par ailleurs, de nombreuses entreprises suisses sont des petites et moyennes entreprises qui ne disposent souvent pas d\u2019une visibilit\u00e9 suffisante sur les risques de concentration en amont de leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Enfin, les acteurs priv\u00e9s ne sont pas en mesure de compenser des chocs r\u00e9glementaires tels que les contr\u00f4les \u00e0 l\u2019exportation. Cette approche \u00ab market-first \u00bb \u00e9loigne \u00e9galement la Suisse de certains pays comparables qui adoptent des syst\u00e8mes hybrides, combinant responsabilit\u00e9 du march\u00e9, coordination strat\u00e9gique et dispositifs publics de veille et d\u2019anticipation.<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nUn changement au Parlement : une inqui\u00e9tude croissante concernant la s\u00e9curit\u00e9 des mati\u00e8res premi\u00e8res<\/h5>\n\n\n\n
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Cette activit\u00e9 parlementaire accrue refl\u00e8te une prise de conscience croissante du fait que la Suisse est de plus en plus expos\u00e9e aux risques li\u00e9s aux mati\u00e8res premi\u00e8res, et que ces risques deviennent \u00e0 la fois plus strat\u00e9giques et plus urgents.<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nSecteurs \u00e0 risque accru<\/h5>\n\n\n\n
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La d\u00e9pendance de la Suisse s\u2019inscrit ainsi dans la production internationale de sous-composants technologiquement avanc\u00e9s, dont les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement sont fortement concentr\u00e9es g\u00e9ographiquement.<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nLes avantages de la Suisse<\/h5>\n\n\n\n
Structure industrielle \u00e0 faible volume et forte valeur ajout\u00e9e <\/strong>: une consommation globale de mat\u00e9riaux relativement limit\u00e9e, concentr\u00e9e sur des niches sp\u00e9cialis\u00e9es et \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e<\/mark>;
un pouvoir d\u2019achat \u00e9lev\u00e9 et une excellente solvabilit\u00e9<\/strong>, ce qui facilite l\u2019acc\u00e8s aux mati\u00e8res premi\u00e8res rares m\u00eame sur des march\u00e9s tendus<\/mark>;
un \u00e9cosyst\u00e8me de recherche et d\u2019innovation de premier ordre,<\/strong> qui permet des avanc\u00e9es en science des mat\u00e9riaux, en recherche de substitution et dans les technologies \u00e0 haute efficacit\u00e9.<\/mark><\/h6>\n\n\n\n